CLAUDIA MURGUÍA
Jalisco desafortunadamente se ubica en el primer lugar a nivel nacional y ocupa uno de los primeros 10 lugares deshonrosos a nivel internacional.
Por Francisco Junco
Claudia Murguía Torres, coordinadora de la fracción parlamentaria del PAN en el Congreso de Jalisco, presentó una iniciativa que busca acabar con “el paraíso de trata” en Jalisco, homologando las penas de Código Penal con las que se prevén en la Ley General de Trata, logrando que éstas sean más severas y alcancen una sanción de hasta 40 años de prisión, la cual fue aprobada por unanimidad por el Congreso del Estado de Jalisco a mediados de Julio.
“La trata es un problema global, que sin duda necesita de la coordinación de todos los entes de gobierno para prevenirla y combatirla, pero lo que estrictamente nos compete a los diputados tiene que ver con reforzar nuestras normas”
Uno de los grandes problemas que actualmente aquejan, no sólo en México, sino a todo el mundo, es la trata de personas, donde las grandes víctimas, en su mayoría son los menores, estamos en el mes dedicado al combate de la trata, qué nos puede decir al respecto, ¿Cómo estamos en esta materia en México?
Efectivamente, Julio ha sido denominado como “Julio Azul”, que es el mes que se conmemora la lucha contra la trata de personas, el azul simboliza el dolor que sufren las víctimas y sobrevivientes, del que es el peor crimen que se comete contra la humanidad, lo que se conoce como “la esclavitud moderna”. Hace más de tres años que estoy impulsando una agenda que tiene que ver con reformas a nuestro Código Penal. La trata es un problema global, que sin duda necesita de la coordinación de todos los entes de gobierno para prevenirla y combatirla, pero lo que estrictamente nos compete a los diputados tiene que ver con reforzar nuestras normas.
¿Jalisco, cómo está?
Jalisco desafortunadamente se ubica en el primer lugar a nivel nacional y ocupa uno de los primeros 10 lugares deshonrosos a nivel internacional, como un destino de un paraíso, sobre todo para los pedófilos y abuso sexual infantil.
Porque se ha venido convirtiendo en un paraíso de impunidad, por muchos factores y sobre todo tiene que ver mucho con lo que se ha dejado de hacer en materia legislativa.
Jalisco es destino, tránsito y desafortunadamente foco de la trata de personas a nivel internacional. Chapala, Puerto Vallarta y la Zona Metropolitana, están dentro de los primeros lugares a nivel mundial, como una de las principales ciudades que genera mayor tráfico, sobre todo de menores en el tema de explotación sexual.
Esto tiene que ver o está relacionado con el asunto de turismo.
Sí, efectivamente. Es muy común que, en Ajijic, una delegación de Chapala, se vea a mayores con niños o es muy común que extranjeros sean benefactores de algún albergue de niños, que finalmente son objeto de los peores crímenes. Lo peor de todo es que la trata está a la vista de todo el mundo y que no sólo tiene que ver la explotación sexual, esto es el 50% de las estadísticas en Jalisco; el 38% tiene que ver con la explotación laboral, con la mendicidad, con los trabajos forzados y también con la adopción ilegal. Es un problema muy complejo. Hasta hace unos años, incluso era un tema tabú, hablar de eso generaba, cierto temor o cierto riesgo de vulnerabilidad en la integridad física. Hoy con las nuevas tecnologías, con la nueva forma de comunicarse, es innegable que cualquiera puede ser víctima, al abrir una página en Internet. Afortunadamente, activistas, agrupaciones sociales y el Estado mismo ha tenido que abrir los ojos y voltear a ver uno de los principales problemas que tiene Jalisco que es la trata.
Diputada Murguía, qué se ha hecho entonces en Jalisco…
Sí, en lo personal, he emprendido esfuerzos por concretar acuerdos y llegar a consensos, la semana pasada logramos aprobar en el Pleno una reforma profunda a nuestro Código Penal.
En Jalisco existe, en nuestro Código Penal, algunos delitos que se equiparan a los supuestos que prevé la Ley General de Trata. Esta fue expedida en el 2018 y tiene un catálogo de 17 supuestos, donde se prevén penas que van hasta los treinta años, pero en Jalisco, delitos que se equiparan a ese tipo de conductas como el lenocinio, que no es otra cosa más que la explotación sexual con fines de lucro de otra persona, que también es trata, preveía penas que no iban más allá de los 10 años, la menor 3 y la máxima 10. Entonces, cuando, de mucha suerte, se lograba detener a alguien, se procesaba y se sentenciaba y cuando mucho pagaban una pena corporal de 3 años, porque del 2018 a hoy, sólo ha habido cinco sentencias en Jalisco de ese delito. Se habla mucho de las víctimas, pero no se habla mucho de los criminales, porque existen un sin número de factores, primero que inhiben las denuncias, porque en Jalisco quienes pueden ser alentadores de trata saben que la máxima pena que puede cumplir uno de esos criminales es de tres años, si es que lo procesan y lo sentencian.
Hay un temor fundadísimo de que tu integridad física y tu vida corre peligro, y los sobrevivientes, que por lo regular son privados de su libertad, logran denunciar, saben que su vida corre peligro. Lo que hicimos con esta reforma fue homologar las penas, respecto a delitos como el lenocinio, corrupción de menores, gestión de la adopción ilegal, entre otros, es decir, subir las penas desde los mínimos hasta los máximos y hoy el Código Penal en Jalisco va a tener penas de los quince a los treinta años, además se conmina a los juzgadores, que ya tenían la atribución, pero no lo hacían, a aplicar cuando adviertan conductas que encajan en los supuestos de la Ley General de trata, aplicar las sanciones que prevé la Ley General. Un juez del fuero común, puede aplicar una ley general, no la aplicaban porque la astucia de los abogados defensores, siempre se auspiciaba a las penas menores o también por temor, por corrupción, por un sinnúmero de factores que es con los que estamos queriendo nosotros erradicar. Ese es un paso muy importante para que Jalisco, primero, deje de ser un paraíso de impunidad, además inhibir el temor a los alertadores de la trata para que puedan denunciar y reforzar la certeza en nuestros juzgadores de que van a tener a la mano elementos jurídicos que los conminen a aplicar justicia, sin repercusiones, sobre todo para las víctimas y para los alertadores de trata.
Se ha estado trabajando, también, en el estado en hacer una red muy sólida de alertadores de trata, desde los taxis, los Uber, los hoteles, los moteles, las gasolineras, todo ese entramado tiene que tejerse y tiene que coordinarse porque, desde ahí, se puede alertar el tema del tráfico sexual y también el laboral, que es un fenómeno que ha venido acrecentándose a raíz de la agricultura protegida, el auspicio y fomento de este tipo de agricultura, ha hecho que gente de la zona sur del país dejan sus lugares de residencia en búsqueda de un trabajo, pero eso equivale a lo que hoy es la explotación laboral o la esclavitud moderna, trabajan en condiciones paupérrimas, tienen que migrar con su familia y las condiciones laborales, que incluso ya han sido documentadas, donde dejan entrever una realidad muy cruda, que es la de la explotación laboral y los trabajos forzados, no se diga la intervención que tiene el crimen organizado y otro tipo de circunstancias que agravan nuestro problema. Pero lo que toca a los diputados, es el fortalecimiento de nuestro marco normativo y ese fue un paso que dimos la semana pasada con esta iniciativa de tu servidora.
Esta modificación o reforma aprobada a partir de cuándo ya se puede aplicar¿, cuándo entra en vigor?
En cuanto la publique la Secretaría General de Gobierno, espero que a más tardar la próxima semana ya esté publicada, y recaerá en investigación respecto de algún supuesto criminal que estuviera cometiendo algún tipo de supuesto que prevé la Ley General o este tipo de artículos que prevé el Código Penal, ya tendría que ser sujeto de ese tipo de sanciones.
Diputada, este tema de aumentar sanciones y hacerlas más severas, realmente puede ayudar a disminuir este tema tan grave, ya que es toda una red de complicidades, no solamente el consumidor, sino toda una cadena de delitos y delincuentes que comenten este tipo de conductas, ¿qué más hace falta?
Primero, visibilizar bien en qué radica este problema, porque tiende mucho a estigmatizarse y a normalizar; la prostitución, no es un trabajo, hay quien la defiende, incluso la etiqueta como si fuera una forma de ganarse la vida, pero es explotación laboral que tiene un fin de lucro. Definitivamente sin consumidores no hay trata y ahí va lo más importante, se puede ser consumidor de trata y no explotación sexual de las mujeres y de los niños es en los centros nocturnos, en los antros y en los bares. Se puede ser consumidor de trata a raíz de frecuentar este tipo de lugares, al consumir pornografía, pero eres parte de la cadena de explotación de otro ser humano, sea con fines sexuales o laborales. Hay otro aspecto de la trata que tiene que ver con la captación de niños y de jóvenes que son obligados a cometer ilícitos, eso también es trata.
Entonces, hay que visibilizar el problema, porque hay víctimas de trata, pero a la par son estigmatizadas porque pareciera que consienten tal actividad o tal acción. Primero eso, visibilizar bien cuáles son las modalidades; hacer una red de alertadores de trata; ser muy cauto y cuidadoso en informarte para no ser parte de esa red.
Sin duda, necesitamos del articulado y de la colaboración de la Fiscalía del Estado, de la Comisión de Derechos Humanos, del Poder Ejecutivo, del Poder Judicial. Por supuesto incrementando penas o incrementando sanciones no se abate de fondo el delito, pero sí inhibe o desarticulas esas redes que ya operan bajo esa expectativa de las sanciones irrisorias que hay en nuestro Código Penal. Entonces eso es ya atacar el hecho, la prevención eso le toca al Ejecutivo, la aplicación de justicia le toca al Judicial, pero no podemos los poderes desligarnos de coordinarnos con los otros para hacer un trabajo efectivo de radicación. Esto es en lo que estamos trabajando, estamos haciendo foros y nos estamos articulando, pero lo más importante es que la trata ha sido ya abordada como uno de los principales males que laceran a nuestro estado y no son suficientes el reforzar las penas, pero es una parte muy importante.
Es importante el visibilizar cómo se puede ser parte de la cadena de trata para que la sociedad ponga ojos en lo que está pasando. Un tema de crianza positiva, cualquier adolescente, niño, joven puede ser víctima sólo teniendo un celular. La mayoría de los jóvenes que están buscando oportunidades de trabajo, son víctimas, una de las modalidades tiene que ver con esas ofertas de trabajo que tienen que ver con modelaje y con un montón de cosas, hay infinidad de pedófilos en las redes, que hasta en los juegos más sanos a los que los niños, pueden ser víctimas. Hoy esta era que nos comunica, sí de una manera más efectiva y más rápida, nos hace todavía mucho más vulnerables.
“Jalisco es destino, tránsito y desafortunadamente foco de la trata de personas a nivel internacional. Chapala, Puerto Vallarta y la Zona Metropolitana, están dentro de los primeros lugares a nivel mundial, como una de las principales ciudades que genera mayor tráfico, sobre todo de menores en el tema de explotación sexual”.
Con este tema cuál sería el llamado a la sociedad, a los diferentes entes que tienen una parte de esta responsabilidad de combatir la trata de personas.
El llamado a la sociedad es, primero, que estemos muy alertas, quienes somos padres de familia, de lo que ven y de lo que consumen nuestros hijos. Segundo, informarte de todo ese tipo de actividades, Julio es el mes en el que se conmemora la lucha contra la trata y traemos una agenda de “n” cantidad de eventos y acciones para que la gente pueda entender todo lo que eso implica. Quiero manifestar el compromiso muy puntual, que tenemos quienes hoy ocupamos un encargo de representación popular, de seguir haciendo todo lo que esté en nuestras manos para que Jalisco esté libre de trata.
Para finalizar, ¿cómo estuvo el debate para la aprobación de esta reforma, fue unánime la votación de su propuesta?
Fue aprobada por unanimidad, por todos los grupos parlamentarios que integramos el Congreso del Estado de Jalisco. Debo decirte que tuvimos sinsabores en el pasado, la misma reforma y la misma iniciativa, hace tres meses fue rechazada, pero en política, el diálogo nunca se termina y afortunadamente, tu servidora, pudo lograr los consensos. Esa iniciativa yo la presenté hace más de dos años y tuvimos hoy, por fin, el consenso de todas las fracciones parlamentarias para que saliera adelante. Esta Ley, en resumen, equipara y homologa las sanciones que prevé la Ley General de trata. En Jalisco esos cinco casos que te digo que son los únicos que se habían procesado y sentenciado no llevaban penas más allá de los 4 años, hoy con esta reforma, en cuanto sea publicada, quien sea procesado y sentenciado bajo cualquiera de los supuestos que prevé la Ley General de trata, tendrá que pagar una pena corporal de hasta 30 o 40 años.
