A 18 MESES DEL MAYOR CASO DE CORRUPCIÓN EN LA 4T
“Reconstruímos toda la estructura administrativa y política”.
Por Gabriel Ibarra Bourjac
Hace año y medio Leonel Cota Montaño entró de bombero en SEGALMEX para sustituir al anterior titular de esta dependencia Ignacio Ovalle al quedar al descubierto el desorden que prevalecía con actos de corrupción, irregularidades y malos manejos por miles de millones de pesos en este órgano descentralizado dependiente de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
Es el escándalo mayor de corrupción que se ha exhibido y denunciado durante el gobierno de la cuarta transformación que encabeza el presidente Andrés Manuel López Obrador.
“Hemos reconstruido toda la estructura administrativa y política de SEGALMEX”, asevera el Director General de Seguridad Alimentaria Mexicana, Leonel Cota Montaño al ahondar sobre los temas de desvío de recursos y corrupción dentro de la instancia de coordinación Segalmex, a través de Liconsa y Diconsa.
“Lo primordial era poner de pie los servicios que otorga Segalmex, Diconsa y Liconsa, y a un año y meses te puedo decir que hay estabilidad plena”, asevera
“Hemos denunciado penalmente a todos los responsables, donde haya un documento que signifique prueba y sea desviación de los recursos vamos contra los funcionarios implicados”.
Leonel Cota Montaño, que anterior a asumir la Dirección General de SEGALMEX estaba al frente del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, al hablar del gran desafío que asumieron al recibir la encomienda del Presidente López Obrador
“Para mi lo trascendente es que SEGALMEX ha retomado su responsabilidad, que Liconsa ha estado ampliando cada vez más sus bases de desempeño y de servir a la sociedad mexicana que requiere alimentos seguros, y Liconsa creciendo de manera muy importante”, sinteza el Director General de Seguridad Alimentaria Mexicana.
SEGALMEX fue creada en 2019 a iniciativa del Presidente López Obrador para garantizar la seguridad y la soberanía alimentaria cuya misión es buscar la autosuficiencia alimentaria, distribuir productos básicos en comunidades rurales y contribuir a rescatar el campo.
En entrevista con Legisladores de México, Revista de ciencia política, Leonel Cota Montaño indica que han removido a más de 300 servidores públicos en Segalmex, Liconsa y Diconsa. Además detalla que se han girado 70 denuncias penales y al día de hoy suman 20 detenidos.
Incluso, revela que la gran red de corrupción tejida alcanzaría a un buen número de empresarios que hicieron negocio con la leche y que están siendo requeridos, junto con ex funcionarios.
Cota Montaño informa que aún no han cerrado este tema de manera plena porque eran muchos (los que participaban en la red), ya que compraban la leche en polvo y se la vendían 105.5 pesos el kilo a SEGALMEX, y después de un año y medio transcurrido la están comprando a 83 pesos el kilo, más de 20 pesos menos.
“Por esa razón muchos de los empresarios privados que hicieron negocios sucios están siendo requeridos y van a ser requeridos, igual que ex funcionarios que participaron”, indica el actual director de SEGALMEX.
LAS ACCIONES CONTRA LA CORRUPCIÓN
Al referirse a las acciones contra la corrupción que llevan adelante, indica:
“Hemos denunciado penalmente a todos los responsables, donde haya un documento que signifique prueba y sea desviación de los recursos vamos contra los funcionarios implicados”.
“La instrucción del Presidente fue cambiar toda la estructura y al cien por ciento la hemos cambiado, hemos hecho una limpia total de todos los que tocaron un papel de manera indebida porque el tráfico de influencias aquí fue enorme”.
AUMENTA EL ACOPIO DE LECHE
Al hablar sobre su participación durante 18 meses como Director General de Segalmex, Leonel Cota asegura que se ha tenido el mayor registro de acopio de leche de la historia de Liconsa. “Cada beneficiario recibe 4 litros de leche a la semana a 6.50 el litro, o sea un beneficio de apoyo del 80 por ciento del costo del litro de leche, tenemos una red de distribución de primera y un equipo de trabajo de primera”, explica.
Indica que tiene la meta de cerrar con 24 mil 500 tiendas de Diconsa, con ello apoyar a 25 millones de personas que se atienden a través de las tiendas en su producto básico de alimentación.
“Tenemos la meta de 6 millones 600 mil beneficiarios en leche, meta histórica en toda la existencia de los tantos años de Liconsa. De 4 mil productores que apoyamos a través de apoyos de precio de garantía en el 2022, ahora vamos a apoyar a 56 mil productores, todas las metas se han ido multiplicado, eso nos va a dar una institución muy activa que trae una herida en los desvíos de recursos pero también tenemos que sentar un precedente de cómo deben de tratarse los temas de desvíos y corrupción en las instituciones públicas de este país”
SU ENTRADA DE BOMBERO
Usted entró como bombero apagando fuegos, aquí hubo una crisis muy severa que impactó al gobierno federal. ¿Cómo asumió está responsabilidad y cómo se ha avanzado en estos 18 meses que le ha tocado estar al frente?
Primero era poner de pie los servicios que otorga Segalmex, Diconsa y Liconsa, y a un año y meses te puedo decir que hay estabilidad plena.
También era aclarar mucho de los conflictos que heredamos, porque los problemas de corrupción en estas instituciones no son de 2018 para acá, tiene una historia de arbitrariedades, de excesos, de corruptelas en todos los sentidos, de décadas, solamente las observaciones antes a nosotros son de miles de millones.
Llega un equipo político que desafortunadamente no administra porque buena parte de las observaciones que se nos han hecho públicamente las estamos resolviendo, se van a resolver, por ejemplo te puedo decir que de 5 mil 80 millones de maíz y frijol observados por la Auditoría Superior, bien observados, en 2022 encontré la venta de mucho maíz en las tiendas Diconsa y en los almacenes de Zacatecas y Durango, algo así como 180 mil toneladas de frijol y les dije, si el producto es prueba, ahí están las pruebas, atendimos administrativamente el tema y lo estamos cerrando después de 18 meses a cero observaciones.
Vamos a ir trabajando una a una las observaciones de acuerdo con los órganos de control y atendiendo lo que administrativamente se pueda atender y desde luego lo que no se pueda atender y sean desvíos estamos demandando penalmente, por eso ya traemos algo así como 70 denuncias penales y las instancias de procuración de justicia ha actuado, han ido integrado todo este proceso, de tal manera que hoy tenemos un número de detenidos superior a 20 y va subiendo.
¿Y de todo este daño patrimonial que ha sufrido Segalmex, que se va o se puede recuperar?
Ya recuperamos más de mil millones, estamos por recuperar la última parte de la bursatilización de recursos de Segalmex, de 800 millones aproximadamente y falta recuperar los intereses de ese recurso, 270 millones, y estamos en el proceso pidiéndoles ya como entidad demandante a la propia Fiscalía que proceda contra los bienes de los que defraudaron a Segalmex, ósea en este proceso que generalmente en la polÍtica mexicana había sido te quito el cargo y quedas exento, ahí quedaba la herida de los recursos, hoy no, no es borrón y cuenta nueva, es parte del camino que tenemos que recorrer en esta transformación.
¿El que hace la paga?
Debe ser, esa debe ser la regla. En estos nuevos tiempos de cambios y transformaciones políticas, el que la hace la paga, y para eso estamos aquí, para establecer competencias y responsabilidades de demandar penalmente, esa es la instrucción que tengo del Presidente.
Los que tengan documentación comprobatoria, se demandarán penalmente y lo que resulte de ahí para delante, que las instancias de procuración de justicia cumplan con la responsabilidad que le corresponde, porque en caso de Segalmex estamos sentando una escuela en la que de manera indispensable debe castigarse a los responsables y recuperar los bienes que la institución por esa vía perdió.
Un tumor gigantesco y foco de infección el que había, ¿ya se limpió?
Hemos encontrado que había personas que metían agua a la leche, todo mundo empezó a hacer sus negocitos y todo se ha desmontado de manera plena. Era una estructura pensada para el desvío y eso nos ha dado oportunidad de poder tener en estos momentos reconocimientos fundamentales de Liconsa, la mejor leche del país, no estamos pensando en el negocio, sino en un buen producto que sirva a 6 millones de familias de este país que generalmente son las personas más pobres de México.
Se habla de que el Presidente quiere mucho a Nacho Valle, ¿qué pasa ahí? ¿Es intocable?
Te voy a dar dos datos, uno es que este conflicto pasó en la pandemia del Covid y Nacho se retiró, pero muchos servidores públicos se retiraron por la edad, Nacho escasamente venía un miércoles de 10 a 11 de la mañana, ahí le creció el conflicto.
Buscando información y no he encontrado ninguna firma de Nacho en ningún lado. Obvio era el Director General y el problema lo heredó a la administración actual pero la instrucción del presidente no es exonerar a Nacho, la decisión del presidente es a quien sea responsable.
¿Qué es lo que viene?
Viene una etapa de consolidación, dejar atrás ese pasado, trabajar hacia delante pero no dejar el pasado escondido, sino con toda puntualidad castigar de acuerdo a la ley, sin impunidad.
Para nosotros limpiar nuestro presente y nuestro futuro necesitamos ese pasado juzgarlos a través de instituciones públicas.
LA REINGENIERÍA DE SEDALMEX
EL MAYOR RETO QUE HA ENFRENTADO EN SU CARRERA POLÍTICA
Para lograr hacer esa reingeniería que están impulsando se requiere de un equipo humano y veo aquí mucho joven ¿Cómo están integrados los perfiles?
Gente joven, alguna gente que ya conocía por diversas circunstancias personales y políticas, un equipo de algunos sudcalifornianos, algunos ciudadanos de la CDMX, algunos tabasqueños.
Gente que tengo la seguridad de que van a operar bien y lo están operando bien, no se ha visto ninguna denuncia, ningún problema a un año y medio y donde pudiera haber algún tipo de anomalía, dejar a un lado la amistad y cualquier consideración aplicar el mismo procedimiento que aplicamos para juzgar todos los actos de corrupción que se dieron en Segalmex, en Diconsa y Liconsa.
Queremos entregarlos como un orgullo del movimiento de transformación del país, de ese tamaño es el reto, algunos nos pegan en el medio, nos refritean mucho, un dia vengo aquí y veo el periódico y dice Segalmex pierde maíz en Chiapas, en tal basurero hay 100 o más toneladas y sacan fotos, y mando gente para ver qué está pasando, había sido denunciado en el 2020 y nos reciclan esta información y nos tiene a raya en la crítica, mucho más allá de los partidos, de los grupos, de los diputados que critican a Segalmex, opositores que nos hacen mucha política, nosotros tenemos un compromiso para instalar una institución limpia, sana, que sirva a la gente,
En su carrera en la política ha tenido varios desafíos, ¿este es de los mayores?
Sin duda, fui presidente municipal, muy controvertida esa presidencia, de ahí tuve la posibilidad de ganar la gubernatura, buena parte se la debo a mis paisanos de BCS.
Dirigí un partido en los tiempos más difíciles, en los tiempos del desafuero, un partido que lo llamo casi heroico en el 2004, que hoy desafortunadamente está de lado contrario, les queda poco de aquellos tiempos.
Siempre hemos tenido retos y este sí es el mayor, aspiro a dejar una institución en las mejores condiciones, tenemos un buen equipo, dependemos mucho para atender este tipo de temas del 2019 al 2021 de la aportación de otras instancias.
Afortunadamente el Secretario de la Función Pública ha sido muy atento y muy solidario con nosotros, el Auditor Superior ha sido muy atento, lo único que pido es que no nos quedemos en este tema, si Segarmex y Liconsa aporta información que pueda resolver esas subrogaciones, pues que se actúe en consecuencia.
Hemos tenido avances sustantivos pero siempre es un reto una buena administración, por esa razón, todos los compañeros nos reunimos todos los días para evaluar, parte del éxito de Segalmex, Diconsa y Liconsa es la comunicación entre áreas directivas, eso a veces no lo entienden los auditores, una falla de cualquiera de los centro de acopio, significa una observación por el monto total del ejercicio de todo el país, a veces es escandaloso ese tipo de observaciones.
Nosotros estamos peleando una observación más en función de desvío patrimonial que propiamente en tema administrativo, ahí el daño al ejercicio público es real, por esa razón estamos enfocando nuestros esfuerzo a atender lo que ha sido daño patrimonial.
LOS RESULTADOS EN 18 MESES DE REORDENAMIENTO
Sobre los resultados del trabajo realizado en estos 18 meses que Leonel Cota Montaño ha estado al frente de Sedalmex-Diconsa-Liconsa, resalta lo siguiente:
Tenemos resultados óptimos en un año y medio. Tenemos el registro del mayor acopio de leche de la historia de Liconsa, el mayor número de beneficiarios reales porque había un número ficticio que se fue acumulado, personas que fallecen o que cambian de domicilio.
Cada beneficiario recibe 4 litros de leche a la semana a 6.50 el litro, ósea un beneficio de apoyo del 80 por ciento del costo del litro de leche, seis millones de personas. Tenemos una red de distribución de primera y un equipo de trabajo de primera.
Existen 3 mil comunidades que solo tienen a Diconsa para su alimento diario, hay 8 mil comunidades indígenas, estamos en todas las comunidades, tenemos una tienda modesta pero distribuye, maíz, frijol, arroz, lenteja, todos los productos considerados de la canasta básica, nosotros consideramos 42 productos.
En estos momentos estamos pasando a una fase en la que a través de Liconsa, le vamos a comprar café a los productores en Oaxaca, Nayarit, Veracruz y Chiapas, vamos a comprarle la lenteja a los productores de Michoacán, el arroz de los productores de Zacatecas y de Durango y el maíz a los productores de Guerrero y Sinaloa.
Sinaloa compite con Jalisco en granos básicos, Jalisco tiene una red más amplia de actividades productivas en torno al sector agropecuario.
Sonora se quedó en el trigo, es una actividad preocupante porque gasta mucha agua y es parte de la tarea que tiene el gobierno local de Alfonso Durazo de poder reconvertir la agricultura hacia sectores más productivos y que gaste menos agua.
Una buena parte de la tarea es ir encontrando estas capacidades productivas con la disponibilidad de agua que es central en este país, por ejemplo tenemos la tarea de mejorar el arroz.
Una parte de la razón de ser de Segalmex es la existencia de precios de garantías, tenemos precios de garantía para el maíz, que este año se demostró su alto valor, tenemos precios de garantía para el arroz, no con tanto éxito, pero hemos ido conformando un sector productivo de arroz en muchos estados de la república con el precio de garantía, muchos productores de trigo van a salvar su año por la existencia del precio de la garantía, les estamos pagando a 28 mil productores de trigo en promedio 2 mil pesos por tonelada, lo cual le da oportunidad de seguir existiendo, también hemos podido este año fortalecer la importancia a través de Segalmex de los fertilizantes que es uno de los programas que más reconocimiento tiene el país.
¿Ha crecido el apoyo de fertilizantes al campo?
De cero a un millón de toneladas. Cuando entramos en el 2018 no había ni un programa de fertilizantes, lo poquito que distribuia Liconsa era un par de miles de toneladas en algunas regiones en venta, y llegaba poquito más barato al productor pero en este momento están recibiendo 2 millones de productores fertilizantes gratuitos.
Solamente tuvimos un problema en Chiapas, un líder campesino nos secuestró a 3 trabajadores 24 horas porque quería que se le diera a lo que él decía, y eso nos da un reconocimiento de la pulcritud con que se llevó a cabo el programa, en ningún caso estábamos autorizados para entregarles a quienes se nos ocurriera, porque eso significa el desorden y la corrupción de los programas de bienestar.
Con todo esto que sucedió en estos primeros tres años, se esperaría que se hubieran caído y se cayeron, pero el asunto es ¿cómo se recuperó en estos 18 meses?
Tenemos la meta de Diconsa de cerrar en 24,500 tiendas, históricamente el mayor número de tiendas y de cerrar en 25 millones de personas que se atienden a través de las tiendas en sus productos básicos de alimentación.
Tenemos la meta de 6 millones 600 mil beneficiarios en leche, meta histórica en toda la existencia de los tantos años de Liconsa y en Segalmex que es una institución nueva que tiene la responsabilidad de los precios de garantía, los número que hablan más que mil palabras nos dicen que hemos ido creciendo de manera significativa de 0 apoyos en fertilizantes a 2 millones de personas.
De 4 mil productores que apoyamos a través de apoyos de precio de garantía en el 2022, ahora vamos a apoyar a 56 mil productores, todas las metas se han ido multiplicado, eso nos va a dar una institución muy activa que trae una herida en los desvíos de recursos pero también tenemos que sentar un precedente de cómo deben de tratarse los temas de desvíos y corrupción en las instituciones públicas de este país.
LOS NÚMEROS
En abril 2022 existía un padrón de 5,366,103 beneficiados.
Al 11 de octubre de 2023 el padrón es de 6,006,718 beneficiados.
En el mismo periodo se han incorporado 2,113,116 beneficiados y se han
depurado 1,476,826 personas.
En abril 2022 se tenía una cobertura de de 10,308 lecherías a nivel nacional.
Actualmente se tiene 11,100 lecherías como consecuencia de 1,024 lecherías dadas de alta durante el periodo, representando un incremento neto de 792 lecherías.
En abril del 2022 LICONSA pagaba a hasta 9.20 pesos el litro a pequeños y medianos productores, sin embargo a partir de noviembre de 2022, se estableció un precio de garantía de hasta 10.60 pesos por litro de leche.
LICONSA cuenta con una infraestructura de 10 plantas industriales, de las cuales 9 cuentan con capacidad de pasteurizado, 3 con capacidad de envasado de leche en polvo y 1 con capacidad de ultrapasteurización y envasado aséptico.
