FOROS EN MÉXICO ENFRENTAN LA “LEY MORDAZA”
El artículo 109 permitía bloquear plataformas digitales sin orden judicial.
Por Raúl Cantú
Una reforma que podría redefinir el futuro de las telecomunicaciones en México ha desatado un torbellino de críticas y movilizaciones. La iniciativa de la presidenta Claudia Sheinbaum para reformar la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, conocida por sus detractores como “Ley Mordaza”, ha sido puesta bajo la lupa en foros organizados por el Senado y la Cámara de Diputados.
Desde abril de 2025, estos espacios han reunido a legisladores, académicos, sociedad civil y medios para debatir si la propuesta garantizará conectividad y derechos digitales o, como advierten organizaciones como Article19, abrirá la puerta a la censura y el control gubernamental. Con la eliminación de artículos polémicos como el 109, el diálogo busca un equilibrio, pero la desconfianza persiste.
EL SENADO ABRE EL DEBATE
Entre el 8 y el 22 de mayo, el Senado acogió cinco conversatorios impulsados por la Junta de Coordinación Política, moderados por el senador Javier Corral (Morena), para analizar la reforma.
Los foros abordaron desde políticas de telecomunicaciones hasta los derechos de audiencias, con voces como la de María José De Icaza de Article19, quien denunció la discrecionalidad de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDyT) y su amenaza a la autonomía indígena.
La presión social logró la eliminación del artículo 109, que permitía bloquear plataformas digitales sin orden judicial, y del artículo 142, pero críticos como el senador Ricardo Anaya (PAN) insisten en que la ley aún pone en riesgo la libertad de expresión y viola el T-MEC al reemplazar al autónomo IFT con una agencia subordinada al Ejecutivo.
En paralelo, la Comisión de Radio y Televisión, liderada por Miguel Ángel Monraz Ibarra (PAN), inició foros el 22 de abril bajo el lema “Reforma de Telecomunicaciones: Desafíos y Oportunidades”.
Las mesas temáticas, que continuaron hasta mayo, exploraron la transparencia, la pluralidad y el impacto en medios públicos y comunitarios. Representantes de radios independientes, como Marina Martínez Flores, alertaron sobre el riesgo de desaparición por sobrerregulación, mientras académicos como Ernesto Contreras (UNAM) criticaron la redacción ambigua de la ley, sugiriendo incluso su retiro. Aunque el gobierno defiende la reforma como un paso hacia la conectividad para 15 millones de mexicanos sin internet, las protestas del 28 de abril y las críticas en redes sociales, como las del usuario
@Roberto22646813, reflejan un rechazo contundente, exigiendo un análisis más profundo para evitar un retroceso en derechos digitales.
Los foros para discutir la reforma a la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión en México, conocida por algunos como «Ley Mordaza», han avanzado con varias actividades organizadas tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados, buscando incluir a diversos sectores afectados. A continuación, te resumo el estado de los foros basado en la información disponible hasta mayo de 2025:
FOROS EN EL SENADO
La Junta de Coordinación Política (Jucopo) del Senado anunció cinco conversatorios que se llevan a cabo entre el 8 y el 22 de mayo de 2025, con el objetivo de analizar la iniciativa de ley y abordar las preocupaciones sobre posibles riesgos de censura. Estos foros incluyeron temas como políticas de telecomunicaciones, servicios digitales, servicio público de radiodifusión, y derechos de usuarios y audiencias.
Los conversatorios han contado con la participación de especialistas, legisladores, sociedad civil, y representantes de medios como radios universitarias e independientes. Por ejemplo, el 8 de mayo se discutieron políticas generales de telecomunicaciones, mientras que el 13 de mayo se abordaron servicios digitales.
La iniciativa de reforma de Claudia Sheinbaum desata críticas por riesgos de censura, enfrentando un debate intenso en foros del Senado y la Cámara de Diputados que buscan equilibrar conectividad y libertad de expresión
Críticas y preocupaciones: Durante el primer conversatorio, organizaciones civiles y especialistas, como la representante de Article19, María José De Icaza, señalaron problemas de fondo en la reforma, como la discrecionalidad otorgada a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT) y la falta de respeto a la autonomía de pueblos indígenas. También se alertó sobre el riesgo de que la ley limite la libertad de expresión, con el 99% de los participantes en un foro destacando estos peligros.
Modificaciones propuestas: Tras la controversia, la presidenta Claudia Sheinbaum anunció el 8 de mayo la eliminación del artículo 142, que permitía a la ATDT intervenir en plataformas digitales por cuestiones de legalidad, para evitar interpretaciones de censura. Además, se revisó a fondo el artículo 109, que permitía el bloqueo temporal de plataformas digitales, y se abrió la posibilidad de ajustes tras los foros.
FOROS EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS
La Comisión de Radio y Televisión, presidida por el diputado Miguel Ángel Monraz Ibarra (PAN), inició foros el 22 de abril de 2025, bajo el título «Reforma de Telecomunicaciones: Desafíos y Oportunidades». Estos continuaron hasta mayo, con mesas temáticas como «Perspectivas Universitarias» y «Diálogo con Medios Públicos».
Temas tratados: Los foros analizaron la transparencia, pluralidad, y el impacto de la reforma en medios públicos, comunitarios, y universitarios. Se destacó la necesidad de certidumbre jurídica, equidad en la competencia, y el fortalecimiento de la libertad de expresión. Representantes de radios independientes, como Marina Martínez Flores, alertaron sobre el riesgo de desaparición de estas emisoras debido a la sobrerregulación.
Perspectivas académicas: Académicos como Ernesto Contreras (UNAM) y Juan Manuel Ortega (Tec de Monterrey) criticaron la redacción ambigua de la ley y su falta de claridad, sugiriendo que podría requerir regulación secundaria o incluso ser retirada para un análisis más profundo.
SENTIMIENTOS Y REACCIONES
La reforma ha generado fuerte oposición, con manifestaciones frente al Senado el 28 de abril de 2025, donde grupos como la Marea Rosa calificaron la ley como un intento de restringir la libertad de expresión. En redes sociales, usuarios como @Roberto22646813 han exigido el retiro total de la iniciativa, calificando los foros como una «farsa».
La presidenta Sheinbaum y senadores como Gerardo Fernández Noroña han negado intenciones de censura, insistiendo en que la ley busca modernizar el sector y garantizar derechos de audiencias. Sin embargo, la presión social llevó a pausar la votación inicial y abrir los foros para un diálogo más amplio.
RICARDO ANAYA:
GOBIERNO BUSCA CONTROL SOBRE MEDIOS
Ricardo Anaya, coordinador del PAN en el Senado, ha criticado duramente la iniciativa de reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión presentada por la presidenta Claudia Sheinbaum en abril de 2025. Según Anaya, la propuesta, impulsada por Morena, busca establecer un control gubernamental sobre medios, redes sociales e internet, bajo el pretexto de prohibir propaganda extranjera, como los spots antiinmigrantes de Kristi Noem.
Anaya calificó el proceso como un “albazo” y una “jugarreta”, denunciando que el dictamen de 226 páginas con 283 artículos fue aprobado en comisiones sin análisis, pues se publicó a las 10 de la noche y se votó a la mañana siguiente, sin que los senadores oficialistas lo leyeran.
Anaya expresó preocupación por el artículo 109, que permitía a una agencia gubernamental bloquear plataformas digitales sin orden judicial, considerándolo un intento de censura que amenaza la libertad de expresión. Aunque celebró su eliminación tras presión de la oposición y sociedad civil, advirtió que persisten riesgos graves, como la geolocalización sin autorización judicial y la recolección de datos biométricos, prácticas que la Suprema Corte declaró inconstitucionales en 2022.
El senador panista también criticó la creación de una Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, subordinada al gobierno, que reemplazaría al autónomo Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), alertando que viola el T-MEC y fomenta el espionaje.
En conversatorios en mayo de 2025, Anaya insistió en que la reforma no debe aprobarse sin consenso y un análisis profundo, pues pone en riesgo derechos fundamentales y la democracia. Propuso proteger la información personal y garantizar un regulador independiente, destacando que la lucha de la oposición y la sociedad civil ha frenado un dictamen que, de aprobarse, sería un retroceso frente a los avances logrados desde la reforma de telecomunicaciones de 2013.
JAVIER CORRAL:
LA PRESIDENTA SHEINBAUM ES “ENEMIGA DE LA MORDAZA”
El senador Javier Corral Jurado, de Morena, ha defendido la iniciativa de reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión presentada por la presidenta Claudia Sheinbaum en abril de 2025, pero ha enfatizado la necesidad de un análisis profundo y plural para mejorarla, evitando aprobarla sin consenso.
Como moderador de los conversatorios organizados en el Senado, Corral ha promovido un diálogo abierto con académicos, especialistas y sociedad civil, destacando que el objetivo no es solo eliminar o modificar el polémico artículo 109 —que permitía bloquear plataformas digitales sin orden judicial—, sino abordar temas como los derechos de las audiencias, la regulación de plataformas digitales, la cobertura social y la creación de una Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDyT) desconcentrada, no autónoma, para reemplazar al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
Corral ha subrayado que la iniciativa busca garantizar el acceso a internet para 15 millones de mexicanos sin conectividad, recuperar derechos de las audiencias mediante figuras como el “Defensor de las Audiencias” y códigos de ética, y establecer incentivos para concesionarios que cubran zonas marginadas.
El senador chihuahuense ha rechazado acusaciones de censura, asegurando que Sheinbaum es “enemiga de la mordaza” y que se han eliminado disposiciones riesgosas, como las de los artículos 109, 201 y 202, además de ajustar el artículo 57 para armonizarlo con la Constitución y el T-MEC. También ha criticado a la oposición por exagerar riesgos y fabricar “mentiras”, pidiéndoles elevar el nivel de discusión.
Sin embargo, Corral reconoce preocupaciones legítimas, como la autoasignación del espectro radioeléctrico por el Estado, proponiendo que se regule con criterios técnicos y equitativos. Aboga por una legislación específica para plataformas digitales en el futuro, distinta a esta ley, y por un órgano colegiado técnico para la ATDyT, evitando la concentración de poder.
Anticipa que el dictamen, con ajustes en 10 a 12 artículos, se aprobará en un periodo extraordinario en junio de 2025, priorizando conectividad, competencia justa y derechos digitales. Su postura contrasta con su historial como defensor de la libertad de expresión, lo que ha generado críticas por un aparente cambio de enfoque frente a reformas previas como la “Ley Televisa” de 2006.
MIGUEL ÁNGEL MONRAZ:
UNA AMENAZA A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN
El diputado Miguel Ángel Monraz Ibarra (PAN), presidente de la Comisión de Radio y Televisión de la Cámara de Diputados, ha asumido una postura crítica frente a la iniciativa de reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión presentada por la presidenta Claudia Sheinbaum en abril de 2025. A continuación, se detalla su posición basada en la información disponible:
Monraz Ibarra ha señalado que la reforma representa una amenaza a la libertad de expresión y el derecho a la información, incluso tras la eliminación de artículos polémicos como el 109, 201 y 202. En entrevistas, afirmó que estas modificaciones no resuelven el problema de fondo y que la ley aún podría derivar en censura y control gubernamental sobre medios y plataformas digitale
El diputado ha criticado la creación de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDyT), que reemplazaría al autónomo Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT). Según Monraz, la ATDyT concentra el poder en una sola persona subordinada a la presidenta, lo que facilita el control de servicios digitales, radiodifusión e internet, violando estándares del T-MEC y principios de equidad.
Monraz ha calificado la aprobación del dictamen en comisiones del Senado como un proceso irresponsable, destacando que una reforma de 311 páginas no puede tramitarse con prisas sin un análisis profundo. Ha insistido en la necesidad de foros y parlamentos abiertos para garantizar una legislación incluyente.
Como presidente de la Comisión de Radio y Televisión, Monraz ha liderado foros titulados “Reforma de Telecomunicaciones: Desafíos y Oportunidades” desde el 22 de abril de 2025, promoviendo el diálogo con sociedad civil, concesionarios, universidades y la CIRT. Su objetivo es fortalecer medios públicos, comunitarios y privados, garantizando certidumbre jurídica, competencia equitativa y respeto a los derechos humanos, sin caer en regulaciones que censuren plataformas.
Monraz aboga por una ATDyT autónoma, alineada con el T-MEC, y por regulaciones que promuevan la conectividad (especialmente para las familias y la educación) y la libertad de expresión. Ha destacado la importancia de incluir a medios independientes y comunitarios en el debate, así como de proteger los derechos de las audiencias y los datos personales frente al crecimiento de plataformas digitales.
En resumen, Miguel Ángel Monraz Ibarra se opone a la reforma en su forma actual por su potencial para restringir libertades y concentrar poder, exigiendo un proceso legislativo transparente y participativo. A través de foros, busca construir una ley que modernice el sector sin sacrificar derechos fundamentales, manteniendo un diálogo activo con actores clave para equilibrar intereses comerciales, sociales y públicos.
